（2001年4月5日周口市第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一条  为了增加市人大常委会的透明度，增强市人大常委会决策的民主性、科学性，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  市人大常委会在举行会议时，设立旁听席。根据议题需要，邀请部分18周岁以上具有政治权利的公民旁听，使公民直接了解市人大常委会依法行使职权的活动情况，使人大常委会更好地置于群众监督、社会监督之下，进一步提高审议质量，作出的决议、决定更加符合民意。

第三条  市人大常委会在举行会议前，市人大常委会办公室根据会议议程和日程安排，提出邀请公民旁听会议的名额及实施方案，报主任会议确定。

第四条  每次会议旁听人员的名额一般为5人左右，名额确定后，由县市区人大常委会办公室负责安排落实。市直和其他旁听人员由市人大常委会办公室负责安排落实。

第五条  县市区人大常委会办公室应将公民旁听名额分配到有关基层单位，由单位领导人提出参加旁听的人员名单，并在一定范围内征求意见，征得本人同意后，由县市区人大常委会办公室审查，报经市人大常委会主任会议同意。

第六条  参加市人大常委会会议的旁听人员应具有一定的政策法律水平，并有较好的群众威信。旁听人员应主要是社会各界基层群众。

第七条  旁听人员可旁听全体会议，也可根据市人大常委会办公室的安排，旁听小组会议。

第八条  会议的有关材料、资料一般可以发给旁听人员。

第九条  旁听人员根据会议安排可以发言。旁听人员的建议、批评和意见也可采取书面或口头方式向市人大常委会办公室反映，或由市人大常委会办公室召开座谈会收集。对旁听人员提出的重要建议、批评和意见，由市人大常委会办公室负责处理。

第十条  旁听人员旁听期间的差旅费，有工薪收入的，由所在单位报销。无工薪收入的，由市人大常委会办公室报销，并按规定发给误工补贴和会议补助费。

第十一条  本办法自通过之日起施行。