牛正田:破“三论”纠治“微腐败”
正风反腐有两类:一是“老虎型”的大腐败。这类人,官位高、权力大、危害重,其腐败能量像猛虎下
山一样,以其猛烈之势害党、党国、党民,属被打之列。一类是“苍蝇型”“微腐败”,这类人,官小
、权小、能量小,但面大、人多,这类人像“苍蝇”一样,直接危害人民群众身边的利益,是毁坏堤坝
的蚁穴,溃败江河大堤的鼠洞,有着“涓滴不塞、必成江河,江河泛滥,必为狂澜”之危,属被“拍”
之列。有人认为“老虎”该狠打,拍“苍蝇”是小题大做、算不上事、无关紧要,这里有“三论”要破
。
一“微腐败”无大害,纠治“微腐败”要破“无必要论”。有人认为,“微腐败”的人物头小、金额小
、错误小、危害小,无大公害,无伤大雅,没有纠治之必要。习近平总书记强调指出:相对于“远在天
边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”,感受更加真切。对此,一要明白“不虑于
微,始成大患;不防于小,终亏大德”的哲理。诚然,“微腐败”是小礼小节、小钱小酒、小恩小惠、
小贪小占。但要明白:“一日一钱,千日千钱,绳锯木断,水滴石穿”的道理;要清楚:“小”是“大
”之源,“大”由“小”集结,“不谨小节,终失大节,不识小德,终失大德”。“山林再大,也经不
住野火的焚烧;江河再深,也灌不满一只有漏洞的酒壶”。反腐败注重从“小”上抓起,防止滴水穿石
,积木成林,聚沙成堆,集腋成裘,积水成渊,才能堵住“微”字“决口”、“管涌”。二“微腐败”
发展成“大腐败”,是党员干部由量变到质变的过程。小时偷针、大时偷金,这是渐变的恶果。大吃大
喝、多是从小吃小喝开始,这是事物演变的规律性。大奸大盗多是从小偷小摸发端,小处不慎的滑坡演
变成大塌方,这是因果关系的定论。“风起于青萍之末,浪成于微澜之间”,“微腐败”“吸血不多”
,“痛痒一大片;蝇贪成群,其害如虎”;苍蝇不狠打,老虎就打不完。古人曰“然苟无其隙,虽小人
不能伺;苟无所好,虽小人不能投。千金之堤,溃于蚁漏,有罅故也。”。“微腐败”是腐化堕落的温
床,积小腐成大腐、积小贪成大贪、积小恶成大恶、积小错成大错,由小贪成巨贪,逐步走向无底深渊
,这是事物发展变化的必然性。纠治“微腐败”是保持政治本色的“防腐剂”,放纵“微腐败”是消蚀
执政权力的“蚀骨刀”。不能因“小腐败”而违规逾矩、不能因“小问题”而姑息迁就,不能因“小意
思”而欣然笑纳。今日,正风反腐纠治“微腐败”,势如惊涛拍岸,硬似壮士断腕,一一厚植于党执政
的政治基础。对于纠治“微腐败”,我们党的态度从开始到现在,一惯是“零忍耐”,细“治”入“微
”,无腐不治,有“微”必纠,发现一人,处理一人,绝不姑息迁就,放任自流。
二“微腐败”面广人多,纠治“微腐败”要破“法不责微论”。“微腐败”之所以纠而不减、刹而不止
、治而无大效,在于一些人误认为法不责“微”。在一些人心中的“微腐败”,成了“臭豆腐”,说着
臭、吃着香。口头上说“微腐败”微不足道,内心里却舍不得铲除。东汉名儒丁鸿言:“夫坏崖破若岩
之水,源自涓涓;干云蔽日之木,起于葱青。禁微则易,救末者难。人莫不忽于微细,以致其大”。可
是,有人却给“微腐败”穿上法不责“微”的外表,“蝇贪”者又常蛰伏于暗处,施展隐形变异之功能
,“微腐败”也就呈现出“我行我素”的表现。“微腐败”大多发生在基层,严重损害广大群众的切身
利益,啃食广大群众的获得感,动摇广大群众对党组织的信任。对此,习近平总书记不止一次论及“小
官贪腐”,发出“微腐败”也可以成为“大祸害”。“微腐败”是腐化堕落的温床,有小腐变大腐,就
会一步步走向毁灭。正风反腐绝不是“法不责微”,法而避微,而是,有“微”必治,有腐必惩。从古
人的“慎微防萌、以断其邪”,“积羽沉舟、君子禁微”,到共产党人的“微事当慎、小节当拘,心明
如镜、不沾纤尘,防微杜渐、久久为功”,以及共产党人的“积小胜为大胜、化量变为质变”的哲学智
慧,一一告诫全党千万要防止“骄纵生于奢侈,危亡起于细微”,在反腐倡廉中,一定要把住门上有针
眼大的孔,就能进斗大的风,坚定地做到“打铁还需自身硬”,绝不因小而放纵、因繁琐而懈怠,更不
因为多而迁就,坚决杜绝“小”而贪、“微”而腐、腐而败的悲剧,始终在“高压线”下行事,在“安
全线”内行走,除率先自我严格要求慎微之外,又坚定上下齐心,万众齐力,“积力之举,既无不胜也
;众智之所为,既无不成也”。正风反腐,涓流莫轻。“冰冻三尺非一日之寒,利斧破冰也非一日之功
”。今天,一些人由过去明目张胆地搞“微腐败”,风向一紧就变花招搞“隐藏术”,大耍“飓风过岗
,伏草惟存”,透析出“千里之堤、溃于蚁穴”的伎俩。治“微”拍“蝇”,要用千钧之力;“老虎”
“苍蝇”一起打,大腐微腐一起治,既除“心腹之患”,又治“疮疥之癣”。共产党人正是把“睹微知
著、防微成著”作为正风反腐的通则来实施,才始终把“查细责小、无微不治”认真地抓下去,一个战
役接着一个战役地打,以“游击战”的战略击溃“微”,出现了“小便宜”不敢占了、“小方便”不敢
用了、“小便道”不敢走了、“小范围”的事不敢办了;以“持久战”的战术,围歼“小”字,防止了
一些人的“阴沟翻船、小隙沉舟”的险情。“微腐败”近在眼前,近在家门口,近在身边,近在眼皮底
下,低头不见抬头见。在治理上仅靠各级党组织的“探头”、“天眼”难以全部探得清、照得准、抓得
完。对此,开展群众监督,布下天罗地网,人人都是“纪检官”,有了千万双眼睛盯着,对搞“微腐败
”者一举一动都在老百姓的视野里,再微小的细节群众也清楚,再轻微的苗头群众也知道,再微妙的手
段群众也心知肚明。全民皆兵,开展“人民战争”,搞“微腐败”者就没有势场了,风清正气的社会风
气必定成为现实。
三“微腐败”易反弹,纠治“微腐败”要破“难治论”。“微腐败”的生成既有历史原因又有现实因素
;既有环境条件所致又有人为因素酿成;既有社会气候所造又有党员干部主观上的利已主义思想作崇,
以及积非成是的人情世故,法不责众的随大流,大事化小小事化了的和事佬,严重助长着“微腐败”的
滋生繁衍。纠治“微腐败”确实存在着“难治论”。但要深知,“蠹众而木折,隙大而墙坏”,纠治“
微腐败”绝不是小事一桩。难治不等于不能治、治不了、治不好,更不能因为“微腐败”难治就回避它
、躲着它。正因为难治,越说明纠治的必要性、迫切性、重要性。个别党员干部把“微腐败”看成是“
大错误不犯,小错误不断”的一种不良风气,没有认识到“微”问题会积恶为违纪违法,破坏党的执政
地位。要从执行党的政治纪律和政治规矩的高度去看待、去审视,用对党中央的决定坚决执行、党中央
禁止的坚决不做去衡量、去叫真,远方的风雷总不如身边的钟响更让人警醒,破除“守正者因厄,奸巧
者通达”的投机思想,针对一些人存在的问题,思一思“总开关”是因何而关上的,“微腐败”的“口
子”是怎么打开的,“道德防线”是怎样“崩溃”的,“围猎”是怎么开始的等等,下最大决心去治理
“微腐败”。纠治“微腐败”不是一个口号,而是一个现实的命题。我们既要杜绝“严人宽己”的现象
,又要根治“小事无碍”“小过不改”的顽疾,真正做到“打虎”“弦不松”,“拍蝇”心不软,既不
放大又不放小,并在小题大做上著大文章,做到方向明、路数清,行得直、坐得正,“思”而出乎理智
,“做”而有所顾忌,“行”而合乎政策法纪,强化自身,以刮骨疗毒斗自我的姿态,横下心来一尘不
沾“微腐败”,坚持一个节点一个节点的攻坚,一个关口一个关口地突破,一个问题一个问题地查清,
不放过任何一个小节,不放松任何一个口子,做到严纲纪、守法纪,强监督、讲自觉,立制度、抓落实
,时时抓、事事抓、处处抓、天天抓,咬定青山不放松、久久为功求纵深,让“微腐败”如过街老鼠、
人人喊打、无所遁形,总之,把长效机制建牢、用严、守实,使各项法规纪律成为不能碰的“高压线”
,在政治清明、精神文明、风清气正上显成绩,让广大群众从内心里满意、赞成、点赞!(作者系河南省郸城县委常委、县纪委书记)